北京营商环境优化再升级；2026年工作要点明确多项精准举措。
北京市人民政府办公厅近日印发相关通知，正式发布2026年全面优化营商环境的工作要点。这一重要文件旨在深入贯彻落实上级决策部署，聚焦企业实际需求，通过持续迭代改革举措，以高标准的服务体系充分激发各类经营主体的活力，为首都高质量发展提供有力支撑。
文件明确提出，要以首善之区的标准打造国际一流的北京服务，让各类企业感受到更加便捷、高效、温暖的营商氛围。通知要求各区、各部门结合自身实际，认真抓好贯彻落实，推动改革举措落地见效。
在精准赋能方面，工作要点围绕企业发展痛点难点，推出了一系列针对性措施。首先在融资便利度提升上，充分发挥支持小微企业融资协调机制的作用，深入推进相关工程。推动无还本续贷等便利政策阶段性拓展至更多企业类型，同时加大各类专项贷款的推广力度，鼓励金融机构增加对科技型轻资产企业的信用贷款支持，并扩大知识产权质押融资的规模。这些举措有助于显著改善企业的资金获取条件。
此外，还推动各区与国家级基金建立对接机制，支持多方合作设立子基金，加强项目对接和信息共享。同时，支持创业投资和股权投资机构的发展，设立专门的服务窗口，实现一窗办理。充分发挥企业上市辅导机制的作用，深入开展相关计划，推动更多符合条件的企业在境内外上市融资，从而拓宽企业融资渠道。
人才服务是优化营商环境的另一重要维度。工作要点强调加大对青年人才创业的支持力度，通过盘活闲置空间资源，提供充足的创业空间。推进青年公寓试点项目，筹集更多青年人才公寓，并鼓励各区为求职毕业生提供短期过渡性住所服务。这些安排有助于营造更有吸引力的青年人才创新创业生态。
高水平建设青年人才创新创业生态区，打造特色街区和会客厅，提升国际人才集聚能力。构建一站式服务平台和服务合伙人机制，加强科研经费、事业平台、成果转化以及生活服务等多方面的保障。培养更多产业人才，稳妥下放职称评审权限，完善企业技能人才评价制度，建立高水平创新人才评价标准，并推动建设一批产教融合创新联合体。这些措施将为企业发展提供坚实的人才支撑。
在产业空间供给上，推出产业地图的升级版本，及时更新拟供地信息，提供全景式云踏勘服务。降低产业用地成本，落实用地弹性年期出让政策，允许工业项目按约定分期缴纳出让金。优化存量建筑用途转换审批流程，允许国有建设用地使用权依法作价出资或入股，推动低效用地加快盘活利用。同时，打造多元复合功能的产业空间载体，探索地上地下空间的综合利用，为企业提供更多优质发展空间。
数据要素的流通使用成为改革重点之一。开展公共数据授权运营使用，打造多元化公共数据产品和服务体系。完善北京国际大数据交易所的交易规则，推动金融、医疗等领域高价值公共数据产品实现场内交易。在科研、医疗、教育等领域打造高质量数据集，支持垂直领域人工智能大模型的训练和应用。加快培育全链条数据商，完善供需撮合机制，并便利数据跨境流动，探索相关管理机制，推动负面清单适用范围拓展。这些举措将显著提升数据要素的活力。
成果转化服务方面，健全高校院所科技成果转化尽职免责机制，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的改革，建立资产单列管理制度，以提升转化效益。建立一对一服务机制，提供精准服务。扩大相关人才规模，培育壮大技术经理人队伍，支持概念验证平台建设，推动更多中试平台布局。通过多种支持方式助力创新产品落地推广，并发挥智能服务平台的作用，提供全流程一站式成果转化服务。
营造产业发展友好生态是重要内容。结合新技术新产品落地需求，进一步完善新增产业禁止和限制目录实施机制，依托平台搭建市场准入疑难问题咨询反馈渠道。聚焦机器人、合成生物、脑机接口、智能终端、绿色能源等重点领域，完善相关管理制度和规则。鼓励各区开展全链赋能行动，打造一区一产业营商环境示范标杆。推动在京央国企和龙头企业开放资源和应用场景，促进大中小企业融通发展。
促进消费活力释放方面，聚焦消费场景，优化公园内举办各类活动的审批流程，拓展多样化服务。鼓励各区制定促销活动指引，建立一站式服务机制，支持商圈探索新业态新场景。制定大型活动分级分类安全管理标准，创新数字化监管方式，并增设离境退税服务点，建立线上办理渠道。这些安排有助于进一步激发消费潜力。
支持企业出海发展是另一亮点。拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作空间，引导产业链供应链合理跨境布局。更好发挥相关合作中心的指导作用，支持联盟国际化发展。深化数字经济企业合作，加强走出去服务体系建设，优化平台功能，提供一站式法律、金融等服务。完善京内加海外服务网络，联通各类资源，鼓励龙头企业带动中小企业抱团出海，以及京津冀企业协同出海。
着力降低物流成本的相关举措也在要点中有所体现。通过多方面努力，优化物流体系，为企业发展创造更好条件。整体来看，2026年北京市全面优化营商环境工作要点紧扣企业需求，涵盖融资、人才、空间、数据、成果转化、生态、消费、出海等多个领域，形成了系统性改革方案。这些举措的落地实施，将进一步激发各类经营主体活力，推动首都经济实现高质量发展。
各区各部门需紧密结合实际，创新工作方法，确保各项任务落到实处。企业界也应积极响应，把握政策机遇，加快自身发展步伐。展望未来，北京营商环境将持续优化，为各类市场主体提供更加广阔的舞台。
